核心要点
- 根据美国国务院（travel.state.gov）2026年6月发布的公告，截至2026年6月5日，2026财年内印度EB-5非预留类别（unreserved）的签证名额已全部签发完毕，使领馆在本财年剩余时间内不再签发该类别签证。
- 2026年7月签证排期表（Visa Bulletin）确认：印度EB-5非预留类别在2026财年剩余时间为"不可用"（Unavailable）；年度名额将于2026年10月1日随2027财年开始而重置。
- 同一份7月排期表中，中国大陆EB-5非预留类别表A截止日前进70天，推进至2016年12月1日——有进展，但积压依然深重。
- 依据2022年3月生效的《EB-5改革与诚信法案》（RIA），每年32%的EB-5名额划入预留类别：乡村项目20%、高失业地区项目10%、基础设施项目2%。截至2026年7月排期表，这三类预留类别对包括中国在内的所有国家均无排期（Current）。
- RIA框架下，目标就业区（TEA）项目最低投资额为80万美元，非TEA项目为105万美元；已在美国持合法身份的申请人，在名额可用时可将I-526E与I-485同步递交，等待期间可申请工卡和返美证。
2026年7月排期表到底发生了什么
很多家庭对排期表的印象是"一张看不懂的日期表"。但2026年6月到7月这两份官方文件，其实讲了一个非常清晰的故事。
第一份文件是美国国务院2026年6月的签证新闻公告：由于印度申请人的强劲需求，截至2026年6月5日，印度EB-5非预留类别在2026财年内的全部名额已经用完。这不是排期"倒退"，而是名额"见底"——使领馆直接停发，直到2026年10月1日新财年名额重置。
第二份文件是7月排期表本身，它进一步确认了三件事：
- 印度非预留类别在整个财年剩余时间维持"不可用"；
- 中国大陆非预留类别小幅前进70天，表A截止日来到2016年12月1日；
- 乡村、高失业地区、基础设施三个预留类别，对所有国家继续保持无排期。
换句话说：EB-5早已不是一条统一的赛道，而是"非预留"与"预留"两套并行的系统，各自的拥挤程度完全不同。
印度名额用尽，为什么中国家庭更要当回事
不少中国家庭看到"印度"两个字就划走了。这是个误判。印度这次"爆表"，对中国家庭至少有三层含义。
信号一：名额耗尽不是理论，而是正在发生的事实
过去顾问说"排期有风险"，很多家庭觉得那是"以后的事"。而这次是官方在财年中途直接宣布某国某类别停发——风险从预测变成了现实案例。任何依赖年度配额的移民类别，都可能在需求集中时提前触顶。
信号二：预留类别的窗口不会永远敞开
预留类别之所以目前对中国申请人无排期，正是因为它是2022年RIA新设的通道，积压尚未形成。但预留名额只占每年总量的32%。当越来越多原本走非预留通道的申请人（包括这次被挡在门外的印度投资人）转向预留类别，这条通道的拥挤速度可能超出预期。窗口期的价值，恰恰在于它是有期限的。
信号三：晚启动的家庭，失去的是选择权
受排期波动伤害最深的，往往不是启动太早的家庭，而是这些家庭：资金来源文件一拖再拖、材料收集"等定了项目再说"、架构讨论迟迟没有时间表。在EB-5里，拖延几乎从不是中性的——它单向地压缩你的选项。
非预留 vs 预留：中国申请人视角的对照
| 维度 | 非预留类别（unreserved） | 预留类别（reserved/set-aside） |
|---|---|---|
| 名额占比 | 每年EB-5名额的68% | 32%（乡村20% + 高失业10% + 基建2%） |
| 中国大陆排期（2026年7月表A） | 2016年12月1日 | 无排期（Current） |
| 最低投资额 | 105万美元（非TEA项目） | 80万美元（TEA项目） |
| 在美申请人可否同步递交I-485 | 受排期限制，中国申请人目前实际无法同步递交 | 名额可用时可与I-526E同步递交 |
| 主要风险 | 排期积压深重，等待周期以年计 | 项目集中在乡村/高失业地区，项目筛选责任更重 |
一句话总结：对2026年新入场的中国申请人而言，真正值得讨论的几乎只剩预留类别；而讨论的重心，应该从"有没有名额"转向"选什么项目、何时递交、家庭成员如何排布"。这正是移民规划要在投资决定之前完成的功课。
中国申请人的两门必修课：资金来源与出境路径
对中国家庭来说，EB-5案件中最耗时的环节往往不是投资本身，而是资金来源（Source of Funds）论证和资金出境安排：
- 资金来源：房产出售、公司分红、股权转让、父母赠与——每一条路径都需要完整的书面证据链：合同、完税记录、银行流水、赠与协议。中国家庭的常见痛点是早年交易凭证缺失、公司账目与个人账户混同，这些都需要时间补救和梳理。
- 资金出境：根据中国现行外汇管理规定，个人每年有5万美元的便利化购汇额度，大额投资款的跨境安排需要提前规划合规路径，而不是签了认购协议才开始想办法。
- 税务联动：资金动线的设计还应与未来的美国税务居民身份规划放在一起考虑，避免"先移了民、再补税务功课"的被动局面。这部分与跨境财富规划高度重叠。
经验上，一套扎实的资金来源文件从启动到成型往往以月计。这就是为什么"等排期近了再准备"是最昂贵的错觉。
子女年龄：最容易被低估的时间变量
如果申请的核心目的是解决孩子的身份，那么时间表的主角不是排期，而是孩子的年龄。
- 《儿童身份保护法》（CSPA）可以在一定条件下"冻结"部分等待时间，但它不是万能保险，计算结果与递交时点和名额可用状态直接相关。
- 对于已经在美国读高中、本科的孩子（F-1身份），预留类别当前无排期意味着存在"边读书边递交、在美等待"的操作空间——这也是许多家庭把EB-5和留学规划放在同一张时间表上讨论的原因。
- 反过来，如果孩子已经接近21岁，类别选择、递交顺序、由谁做主申请人，每一个决定都可能改变结局。
身份规划和教育规划从来不是两件事：孩子几年级启动、申请季在哪个身份状态下进行、毕业时手里有什么牌，需要一体化设计。
2026年下半年，中国家庭的行动清单
结合7月排期表释放的信号，我们建议正在考虑EB-5的家庭在下半年完成四件事：
- 7–8月：想清楚目标。 是解决孩子长期身份、还是父母保留居住弹性、还是教育+身份+资产的整体安排？目标不同，最优路径完全不同。
- 8–9月：启动资金来源梳理。 盘点可用资金池、补齐历史凭证、评估出境路径，这一步不依赖任何项目决定，越早越好。
- 9月起：关注新财年信号。 2026年10月1日名额重置后，各类别的走向会给出新的需求信息——但重置只是恢复供给，不会消除结构性的需求压力。
- 全程：项目尽调放在策略之后。 先有时间表和类别策略，再谈区域中心和项目比较。顺序颠倒，就容易"买了一笔投资，却没买到一个方案"。
常见问题
印度名额用尽，会直接影响中国申请人吗？
不会直接占用中国申请人的名额，各国名额按规则分别计算。但它是一个系统性信号：EB-5需求真实且旺盛，任何类别的"无排期"状态都是动态的。部分原本考虑非预留通道的申请人可能转向预留类别，从而加快预留通道的消耗。
2026年新申请的中国投资人，应该选非预留还是预留类别？
对绝大多数新申请人而言，预留类别（乡村或高失业地区项目）是现实的主选项：截至2026年7月排期表，它对中国申请人无排期，且TEA项目最低投资额为80万美元。非预留类别的中国排期仍停留在2016年，新申请人须做好长期等待的预期。具体选择应结合家庭时间表和项目质量综合判断。
人在美国持F-1或H-1B，可以同时递交I-526E和I-485吗？
在所选类别名额可用（无排期）的前提下，人在美国且身份合法的申请人可以同步递交I-526E与I-485，等待期间可以申请工卡（EAD）和返美证（Advance Parole）。这是RIA之后预留类别对在美家庭最有吸引力的特征之一，但递交前应确认身份的连续性与合规性。
2026年10月1日新财年开始后，印度类别恢复放号，是不是就"没事了"？
新财年确实会带来新一批名额，使领馆可以恢复签发。但公告只说明供给重置，并不改变需求端的积压。把10月1日当作"问题自动解决"的时点，是对排期机制的误读——它更应被理解为下一轮竞争的起点。
EB-5依然是高净值家庭获得美国身份、为子女教育争取确定性的重要工具，但"闭着眼睛也来得及"的年代已经过去。排期表每月更新，政策也可能继续调整，一切请以美国国务院和移民局的最新官方发布为准。
如果您的家庭正在评估EB-5，最有价值的第一步往往不是挑项目，而是搞清楚自己真正面对的时间表。Novastella Consulting立足纽约法拉盛，为中国家庭提供移民、教育与跨境财富的一体化规划。欢迎预约免费咨询，或添加微信 newyorkstella 与我们聊聊您的时间表。